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新保荐人管理办法下,报名条件有哪些新变化?

以下我将分别详细说明个人保荐代表人保荐机构的报名(或称准入)条件。

新保荐人管理办法下,报名条件有哪些新变化?-图1


个人保荐代表人(保代)的准入条件

个人要成为保荐代表人,必须先通过资格考试,然后在保荐机构任职,并由该机构向中国证券业协会申请注册登记,其核心条件可以分为“硬性资格”和“持续合规要求”两大部分。

(一) 硬性资格条件(申请注册时必须满足)

根据《证券法》、《证券发行上市保荐业务管理办法》以及中国证券业协会的相关规定,申请成为保荐代表人,必须同时满足以下四个条件:

  1. 通过资格考试

    • 必须通过中国证券业协会组织的保荐代表人胜任能力考试,这个考试是成为保代的第一道门槛,内容涉及法律法规、财务会计、估值、公司治理、信息披露等多个方面,难度较大。
  2. 满足从业年限

    • 证券公司从事证券发行承销、并购重组等相关业务达到2年以上
    • 这里的“相关业务”有明确的界定,通常包括IPO、再融资、债券发行、重大资产重组等投行核心业务,在研究、销售、交易等其他部门的工作经验通常不被认可。
    • 这2年的工作经验必须在申请注册前的36个月内连续计算。
  3. 在保荐机构任职

    必须与一家具备保荐业务资格的证券公司(即保荐机构)签订劳动合同,并由该机构推荐申请注册,个人无法自行申请。

  4. 个人品行与专业能力

    • 诚实守信,品行良好,无不良诚信记录,最近3年未受到中国证监会的行政处罚。
    • 最近3年未因重大违法违规行为被中国证监会采取行政监管措施,或者受到证券交易所等自律组织的纪律处分。
    • 具备良好的专业能力,能够胜任保荐相关工作。

(二) 持续合规要求(成为保代后必须遵守)

成为保荐代表人并非一劳永逸,需要持续遵守规定,否则会被撤销资格:

  • 执业登记有效期为2年,到期后需要由所在机构申请延续。
  • 每年必须完成中国证券业协会规定的后续培训学时
  • 必须遵守所有与保荐业务相关的法律法规、监管规则和行业自律规范。
  • 如果出现违法违规行为,如签字项目出现重大问题、本人受到处罚等,其保荐代表人资格可能会被暂停甚至撤销。

保荐机构(证券公司)的准入条件

一家证券公司要开展保荐业务,必须首先向中国证监会申请,获得保荐业务资格,这对其整体实力、内控和合规体系有极高的要求。

根据《证券公司监督管理条例》和《证券公司风险控制指标管理办法》等规定,申请保荐业务资格的证券公司,通常需要满足以下基本条件(具体数值可能会有调整,以下为参考标准):

  1. 公司治理与内控完善

    • 公司治理结构健全,内部控制和风险管理制度完善。
    • 最近3年因重大违法违规行为受到行政处罚的除外。
    • 相关业务和高级管理人员、从业人员具备相应的专业能力、合规意识和职业道德。
  2. 注册资本与资本实力

    • 注册资本不低于人民币1亿元
    • 风险控制指标持续符合标准。
      • 净资本不低于50亿元人民币。
      • 净资本与各项风险资本准备之和的比例不低于100%
      • 最近6个月风险覆盖率、资本杠杆率、流动性覆盖率及净稳定资金率等持续符合监管要求。
  3. 专业团队与人员配备

    • 具备完善的信息技术系统,能够支持保荐业务的开展。
    • 拥有足够数量的保荐代表人保荐业务负责人
      • 保荐代表人数量:至少需要2名在册的保荐代表人。
      • 保荐业务负责人:需要具备10年以上保荐相关业务经历,且最近5年未被采取过重大监管措施或受到过行政处罚。
  4. 业务记录与声誉

    • 最近3年未因重大违法违规行为受到行政处罚。
    • 具备良好的市场信誉和经营记录。

对比项 个人保荐代表人 保荐机构(证券公司)
核心角色 项目签字人,对具体项目负责 承担机构责任,对整个保荐业务体系负责
准入门槛 考试 + 2年投行经验 + 品行良好 高注册资本 + 强净资本 + 完善内控 + 足够保代
监管机构 中国证券业协会(注册管理) 中国证监会(资格审批)
持续要求 培训、合规、无重大劣迹 持续满足风险控制指标,内控有效
责任后果 撤销资格、市场禁入、罚款 业务资格被撤销、罚款、停业整顿、吊销执照

个人保荐代表人是投行精英中的精英,需要通过严格的考试和经验筛选;而保荐机构则是金融行业中的“特种部队”,需要雄厚的资本、完善的风控体系和专业的团队作为支撑,两者相辅相成,共同构成了中国资本市场IPO和再融资的“看门人”体系。

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