法治思维如何应对新业态法律挑战？-益智教育网

下面我们来逐一解析,并阐述它们的内在联系。

法治思维如何应对新业态法律挑战？-图1

法律：法治的基石与工具

法律是由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和，它规定了人们可以做什么、禁止做什么以及必须做什么。

法律的核心特征：

法律的作用：

但仅有法律是不够的。 一个国家可以有堆积如山的法律条文，但如果这些法律得不到有效实施，或者本身就是“恶法”，那么这个国家并不能称之为“法治国家”，这就引出了“法治”的概念。

法治（Rule of Law）是一个比“法制”（Legal System）更深邃、更核心的概念，它不仅仅指“有法可依”，更强调法律至高无上的权威和地位。

法治的核心原则：

法律至上：任何组织和个人（包括政府、政党、领导人）都必须在宪法和法律的范围内活动，不得有超越法律的特权，这是法治最根本的原则。
良法之治：法律本身必须是“良法”，它应该符合公平、正义、自由、人权等基本价值，如果法律是恶法（如纳粹时期的种族灭绝法），那么遵守它就不是法治，而是对法治的破坏。
权力制约：必须建立有效的机制来约束和监督公权力，防止其被滥用，这包括分权制衡、司法独立、政务公开等。
权利保障：法律的核心目的是保障公民的基本权利和自由，当权利受到侵犯时，法律必须提供有效的救济途径。
正当程序：任何人的权利和义务的剥夺，都必须通过公正、公开、合法的程序进行，不能“不审而判”、“秘密抓人”。
法律面前人人平等：无论贫富贵贱、种族信仰，在法律面前都享有平等的地位，受到平等的保护和追究。

“法制”与“法治”的区别：

法治思维，是指在分析问题、作出决策、处理事务时，始终以法律的规定、原则和精神为基准进行思考的一种习惯性模式，它不是指法律专业人士的“法律技术思维”，而是要求所有社会成员，特别是手握公权力的官员，都应具备的思维方式。

法治思维的核心要素：

规则思维：信奉规则，以法律作为判断是非、对错、行为合法与否的最终标准，遇到问题，首先想“法律是怎么规定的？”而不是“我想怎么办？”或“领导怎么想？”。
权利思维：尊重和保护自己及他人的合法权利，在行使自身权力的同时，要时刻注意不侵犯他人的权利，警察在执法时，既要维护社会秩序，也要保护公民的人格尊严和隐私权。
权力制约思维：深刻认识到权力是人民赋予的，必须在法律的框架内行使，权力具有扩张性和腐蚀性，必须受到法律的严格约束和监督，决策时要考虑“我的权力来源是什么？边界在哪里？”
程序正义思维：坚信“程序正义是实体正义的保障”，即使结果看起来是公正的，但如果获取结果的程序不公正，那么这个结果的公正性也会受到质疑，一场不公正的审判，即使判决结果正确，也难以让人信服。
责任思维：权力与责任相统一，行使权力必须承担相应的法律责任，如果违法决策、滥用职权，就必须接受法律的制裁，承担后果。

为什么法治思维如此重要？

我们可以用一个比喻来理解这三者的关系：

法律就像是 城市的交通规则（红绿灯、交通标志、限速规定等）。
法治就像是 一个现代化、文明城市的交通管理系统，它不仅要有完善的交通规则（法律），更要确保：
- 规则是良的（红绿灯的设计科学合理，不会故意制造拥堵）。
- 所有人都遵守规则（无论开豪车还是普通车，无论官员还是平民，都得红灯停、绿灯行）。
- 有警察公正执法（不选择性执法，不乱开罚单）。
- 有独立的法院解决纠纷（交通事故责任认定公正）。
法治思维 就像是 每一位交通参与者（司机、行人、交警）都应该具备的“路权意识”和“安全意识”，司机知道不能闯红灯，行人知道要走斑马线，交警知道要依法指挥，这种思维内化于心，外化于行，整个交通系统才能高效、安全、有序。