一级建造师《建设工程法规及相关知识》思维导图

核心主题： 建设工程法规体系下的权利、义务、责任与程序

第一部分：基本法律框架 (第一章)

• 1Z301000 建设工程基本法律知识
  • 1 建设工程法律体系
    • 法律体系构成： 宪法 → 法律 → 行政法规 → 地方性法规/部门规章 → 地方政府规章/司法解释
    • 核心法律： 《建筑法》、《民法典》（合同编、侵权责任编等）、《招标投标法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等。
    • 法的形式与效力层级：
      • 宪法 > 法律 > 行政法规 > 地方性法规
      • 部门规章与地方政府规章效力同等
      • 新法优于旧法,特别法优于一般法
  • 2 法人制度
    • 概念： 具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
    • 分类：
      • 营利法人： 有限责任公司、股份有限公司（如建设单位、施工单位）。
      • 非营利法人： 事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构。
      • 特别法人： 机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。
    • 项目经理的法律地位：
      • 是企业授权的项目管理者,不是法人。
      • 其行为的法律后果由企业承担。
      • 超越授权的行为,企业可以追认或拒绝。
  • 3 代理制度
    • 概念： 代理人以被代理人名义，向第三人作出意思表示，其法律后果由被代理人承受。
    • 委托代理： 基于被代理人授权产生（如签订合同）。
      • 授权委托书： 载明代理事项、权限和期限。
      • 无权代理： 没有代理权、超越代理权或代理权终止后的行为。
        • 效力： 效力待定，被代理人追认则有效，拒绝则无效。
        • 相对人权利： 催告权、撤销权。
    • 法定代理/指定代理： 基于法律规定或法院指定（主要为未成年人、无民事行为能力人）。
  • 4 物权制度
    • 概念： 权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。
    • 所有权： 所有人对自己的财产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
    • 用益物权： 对他人所有之物，在一定范围内使用、收益的权利（如：建设用地使用权、地役权）。
    • 担保物权： 为了确保债务履行而设定的物权（如：抵押权、质权、留置权）。
      • 建设工程抵押权： 不转移占有，拍卖价款优先受偿。
      • 工程价款优先受偿权： 优于抵押权和其他债权，但不得对抗已支付商品房全部或大部分购房款的消费者。
  • 5 债权制度
    • 概念： 按照合同约定或法律规定，在当事人之间产生的特定权利义务关系。
    • 合同之债： 最主要、最普遍的债的发生原因（如：施工合同、买卖合同）。
    • 侵权之债： 因侵害他人财产或人身权利而产生（如：安全事故、环境污染）。
    • 无因管理之债： 未受委托，为他人利益管理事务。
    • 不当得利之债： 没有法律或合同根据，获得不当利益。
  • 6 知识产权制度
    • 著作权：
      • 归属： 职务作品的著作权一般由单位享有，作者有署名权。
      • 保护对象： 工程设计图、计算机软件等。
    • 专利权：
      • 保护对象： 发明、实用新型、外观设计。
      • 侵权： 未经许可实施其专利。
  • 7 诉讼时效制度
    • 概念： 权利人在法定期间内不行使权利，期间届满后，义务人可以拒绝履行义务。
    • 普通诉讼时效： 3年（如：工程款纠纷、质量缺陷赔偿）。
    • 特殊诉讼时效：
      • 1年： 身体受到伤害要求赔偿的、出售质量不合格商品未声明的、延付或拒付租金的、寄存财物被丢失或毁损的。
      • 4年： 因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起的诉讼或仲裁。
    • 起算点： 知道或应当知道权利被侵害时。
    • 中止与中断：
      • 中止： 最后6个月内因不可抗力或其他障碍不能行使，暂停计算。
      • 中断： 提起诉讼、当事人协商、义务人同意履行，重新计算。

第二部分：施工许可与发承包 (第二章、第三章)

• 1Z302000 施工许可法律制度
  • 1 施工许可证的申请与核发
    • 适用范围： 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造。
    • 申领条件（八项）：
      1. 已办理建筑工程用地批准手续。
      2. 依法应当办理建设工程规划许可证的,已经取得。
      3. 需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求。
      4. 已经确定建筑施工企业。
      5. 有满足施工需要的施工图纸及技术资料。
      6. 有保证工程质量和安全的具体措施。
      7. 按照规定应该委托监理的工程已委托监理。
      8. 建设资金已经落实。
    • 申领程序： 建设单位向工程所在地县级以上政府建设主管部门申请。
    • 有效期与延期： 3个月；延期以两次为限，每次不超过3个月。
  • 2 未办理施工许可证的法律后果
    • 责令改正,对施工单位处以罚款。
    • 责令停止施工,可以处以罚款。
  • 3 无效施工许可证的情形
    • 未取得施工许可证擅自施工。
    • 施工许可证为伪造、涂改。
    • 施工许可证已废止或被撤销。
• 1Z303000 建设发承包法律制度
  • 1 建设工程总承包
    • 模式：设计-采购-施工总承包、设计-施工总承包等。
    • 禁止肢解发包： 不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
  • 2 共同承包
    • 适用：大型或结构复杂的工程。
    • 要求：两个以上资质等级相同的承包单位联合。
    • 责任：连带责任。
  • 3 分包
    • 违法分包情形：
      1. 分给不具备资质的单位。
      2. 将主体结构分包。
      3. 分包单位再分包。
      4. 未经建设单位认可,分包专业工程。
      5. 施工总承包单位将工程分包给不具备资质条件的单位。
    • 合法分包： 总承包单位可以将专业工程分包，但需经建设单位认可，分包单位对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
  • 4 转包
    • 定义： 承包单位不履行合同义务，将其承包的全部工程转给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位。
    • 性质： 严格禁止。

第三部分：合同与劳动合同 (第四章、第六章)

• 1Z304000 建设工程合同制度
  • 1 合同的订立
    • 要约与承诺： 订立合同的方式，招标公告、投标文件是要约邀请；投标文件是要约；中标通知书是承诺。
    • 格式条款： 提供方应遵循公平原则，并提示对方注意免除或限制其责任的条款。
  • 2 合同的效力
    • 有效合同： 主体合格、意思表示真实、内容合法。
    • 无效合同：
      • 一方以欺诈、胁迫手段订立，损害国家利益。
      • 恶意串通,损害国家、集体或第三人利益。
      • 以合法形式掩盖非法目的。
      • 损害社会公共利益。
      • 违反法律、行政法规的强制性规定。
    • 可撤销合同： 因重大误解、显失公平或欺诈、胁迫订立（未损害国家利益）。
  • 3 合同的履行
    • 全面履行原则： 按照约定履行。
    • 诚实信用原则： 根据合同性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
  • 4 合同的变更、转让与终止
    • 变更： 协商一致。
    • 转让： 债权转让通知即可；债务转让需经债权人同意。
    • 终止： 履行完毕、解除、抵消、提存、免除、混同等。
  • 5 违约责任
    • 形式： 继续履行、采取补救措施、赔偿损失、支付违约金、适用定金罚则。
    • 定金与违约金： 只能择一适用，且不能超过实际损失。
• 1Z306000 建设工程施工合同及劳动合同法律制度
  • 1 施工合同的主要类型
    • 总价合同： 固定总价合同、可调总价合同。
    • 单价合同： 固定单价合同、可调单价合同。
    • 成本加酬金合同。
  • 2 施工合同当事人的权利义务
    • 发包人： 支付工程款、提供场地、组织验收等。
    • 承包人： 按时保质施工、接受检查、交付工程等。
  • 3 劳动合同
    • 必备条款： 合同期限、工作内容、劳动报酬、社会保险等。
    • 试用期： 同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期，合同期限3个月以上不满1年的，试用期≤1个月；1年以上不满3年的，≤2个月；3年以上和无固定期限的，≤6个月。
    • 解除合同：
      • 劳动者解除： 提前30天书面通知，或可随时通知解除（用人单位存在过错）。
      • 用人单位解除：
        • 随时解除（劳动者过错，如严重违纪）。
        • 提前30天书面通知或额外支付一个月工资后解除（劳动者无过错，但不能胜任工作等）。
        • 经济性裁员（需提前30天向工会或全体职工说明情况）。

第四部分：质量安全与环保 (第五章、第七章、第八章)

• 1Z305000 建设工程施工安全生产及质量管理条例
  • 1 安全生产责任体系
    • 建设单位： 不得明示或暗示施工单位违反安全施工。
    • 设计单位： 应考虑施工安全操作和防护的需要。
    • 施工单位： 安全生产责任主体。
      • 主要负责人： 对安全生产工作全面负责。
      • 项目负责人（项目经理）： 对项目安全生产负主要责任。
      • 专职安全生产管理人员： 现场监督。
    • 监理单位： 审查施工组织设计中的安全技术措施，发现隐患要求整改。
  • 2 安全生产保障措施
    • 专项施工方案： 对达到一定规模的危险性较大的工程（如深基坑、高支模），需编制专项方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
    • 安全技术交底： 施工前，技术人员向作业班组和人员进行书面交底。
    • 安全生产教育培训： “三级安全教育”（公司、项目、班组）。
  • 3 质量责任和义务
    • 建设单位： 不得迫使承包方以低于成本价竞标，不得任意压缩合理工期。
    • 施工单位： 对施工质量负责，建立质量责任制。
    • 设计单位： 对设计质量负责。
    • 监理单位： 对施工质量承担监理责任。
  • 4 建设工程质量保修
    • 保修范围： 地基基础工程、主体结构工程，以及屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏等。
    • 最低保修期限：
      • 基础设施、房屋建筑的地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。
      • 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。
      • 供热与供冷系统,为2个采暖期、供冷期。
      • 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。
• 1Z307000 建设工程质量安全生产管理条例

  与第五章高度重合,可合并复习，强调条例的具体罚则和程序）

• 1Z308000 建设工程相关法律法规
  • 1 招标投标法
    • 招标方式： 公开招标、邀请招标（适用于特殊项目）。
    • 必须招标的项目： 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。
    • 串通投标： 投标人之间或投标人与招标人之间，不得相互串通投标。
  • 2 节约能源与文物保护
    • 节能要求： 建筑工程的建设、设计、施工和监理应当遵守建筑节能标准。
  • 3 消防法
    • 消防设计审查： 特建设工程（大型人员密集场所等）的消防设计文件需经消防救援机构审查。
  • 4 环境保护税
    • 征税对象： 大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。
  • 5 社会保险
    • 强制险： 工伤保险是必须为职工缴纳的，施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险（鼓励性，非强制）。

复习建议

1. 框架先行： 先看此思维导图，建立整体知识体系，明白各章节之间的联系（如合同法是核心，贯穿质量、安全、索赔等）。
2. 重点突破： 重点掌握 第一章（基本法理）、第四章（合同）、第五章（质量安全），这三部分分值占比最高，综合性最强。
3. 理解记忆： 不要死记硬背法条，要理解背后的法理和逻辑，为什么项目经理的行为后果由企业承担？为什么工程款优先受偿权优于抵押权？
4. 案例结合： 一建考试中案例题比重很大，平时要多思考，将法条与工程实际场景相结合，遇到违法分包、拖欠工程款、安全事故等案例时，能迅速定位到相关的法律依据和责任主体。
5. 定期回顾： 思维导图是很好的复习工具，在考前可以快速过一遍，查漏补缺。

希望这份思维导图能助您备考顺利,顺利通过一建考试！