新冠肺炎疫情防疫预案
新冠肺炎疫情自2019年底爆发以来，已成为全球性公共卫生危机，为有效应对疫情，保护人民群众生命安全和身体健康，特制定本防疫预案，本预案基于国家卫生健康委员会发布的《新型冠状病毒肺炎防控方案》及相关政策文件，结合地方实际情况制定，旨在指导本地区科学、规范、有序地开展疫情防控工作。
疫情概况
根据国家卫健委及地方疾控中心公布的数据，本地区在2020年至2023年期间经历了多轮疫情波动,以下是2021年7月至2021年12月期间本地区的疫情数据统计：
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2021年7月：累计报告确诊病例128例，其中本土病例85例，境外输入病例43例；无症状感染者报告156例；治愈出院病例92例；无死亡病例报告。
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2021年8月：累计报告确诊病例215例，较上月增长67.97%，其中本土病例178例，境外输入病例37例；无症状感染者报告243例；治愈出院病例134例；报告死亡病例2例。
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2021年9月：累计报告确诊病例187例，较上月下降13.02%，其中本土病例142例，境外输入病例45例；无症状感染者报告198例；治愈出院病例156例；无死亡病例报告。
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2021年10月：累计报告确诊病例156例，较上月下降16.58%，其中本土病例98例，境外输入病例58例；无症状感染者报告167例；治愈出院病例143例；无死亡病例报告。
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2021年11月：累计报告确诊病例234例，较上月增长50%，其中本土病例201例，境外输入病例33例；无症状感染者报告287例；治愈出院病例178例；报告死亡病例1例。
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2021年12月：累计报告确诊病例412例，较上月增长76.07%，其中本土病例389例，境外输入病例23例；无症状感染者报告523例；治愈出院病例256例；报告死亡病例3例。
从数据可以看出，2021年下半年本地区疫情呈现波动上升趋势，特别是11月至12月期间病例数大幅增加,这与当时全国多地出现的Delta变异株传播有关。
防控组织机构
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疫情防控指挥部：由地方政府主要领导担任指挥长，卫生健康、公安、交通、教育等多部门参与，负责统一领导、指挥和协调本地区疫情防控工作。
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专家组：由流行病学、临床医学、病毒学等领域的专家组成，负责疫情分析研判、防控策略制定和技术指导。
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工作专班：设立流调溯源、核酸检测、医疗救治、社区防控、物资保障等工作专班,分工负责各项具体防控工作。
防控措施
（一）疫情监测与报告
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病例发现与报告：各级医疗机构发现疑似病例后，应在2小时内完成网络直报，12小时内完成实验室检测,24小时内完成流行病学调查。
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重点场所监测：对农贸市场、冷链食品、医疗机构、隔离场所等重点场所环境及从业人员定期开展新冠病毒监测，2021年数据显示，本地区累计采集环境样本12,568份，检出阳性样本87份，阳性率0.69%；从业人员样本检测45,782人次，检出阳性56人次，阳性率0.12%。
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哨点医院监测：本地区设立12家流感哨点医院和8家新冠病毒哨点医院，每周报告门急诊病例数和流感样病例数，2021年数据显示，哨点医院报告流感样病例占门急诊病例总数的比例平均为3.2%，最高达到6.8%（2021年12月）。
（二）流行病学调查
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个案调查：对每例确诊病例和无症状感染者开展流行病学调查，24小时内完成初步报告，2021年数据显示，本地区累计完成流调报告1,332份，确定密切接触者8,765人，次密切接触者12,453人。
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聚集性疫情调查：对每起聚集性疫情（3例及以上）开展专项调查，2021年共调查处置聚集性疫情56起，涉及病例387例，平均每起6.9例。
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溯源调查：对来源不明的本土病例开展溯源调查，2021年共开展溯源调查23次,确定传播链18条。
（三）核酸检测
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检测能力建设：本地区现有核酸检测机构35家，日检测能力达到15万管，2021年累计检测样本1,256万人次，平均每天检测3.44万人次。
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重点人群检测：对密切接触者、入境人员、医疗机构工作人员等21类重点人群开展定期核酸检测，2021年重点人群累计检测456万人次，检出阳性326例，阳性率0.007%。
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大规模筛查：在疫情发生时开展区域全员核酸检测，2021年共开展5轮全员核酸检测，累计检测1,856万人次,检出阳性病例215例。
（四）医疗救治
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定点医院设置：本地区确定3家新冠肺炎定点救治医院，总床位1,200张，其中重症床位120张，2021年累计收治患者1,156例，治愈出院1,121例，治愈率96.97%。
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分级诊疗：轻型、普通型病例在定点医院集中收治；重型、危重型病例转至省级定点医院救治，2021年转诊重症病例35例，占全部病例的3.03%。
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中医药参与：中医药参与治疗率达到95%以上，中药汤剂使用率达到85%以上。
（五）社区防控
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封闭管理：对出现疫情的小区实行封闭管理，2021年累计对56个小区实施封闭管理，涉及居民12.3万人。
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健康监测：对居家隔离人员实施健康监测，2021年累计居家隔离观察8,765人,发现阳性病例56例。
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环境消杀：对疫点开展终末消毒，2021年累计消毒面积156万平方米，使用消毒剂12.5吨。
应急响应
根据疫情发展态势,实行分级分类防控：
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低风险地区：落实常态化防控措施,重点做好外防输入工作。
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中风险地区：在落实常态化防控措施基础上，适当限制人员聚集,加强疫情监测。
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高风险地区：实施严格管控措施，限制人员流动,开展全员核酸检测。
2021年本地区累计划定中风险区域56个，高风险区域12个,平均管控时间分别为14天和21天。
物资保障
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医疗物资储备：建立30天用量储备机制，2021年累计储备医用口罩1,256万只，防护服56万套,核酸检测试剂150万人份。
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生活物资保障：确保封闭管理区域生活物资供应，2021年累计为封闭小区配送生活物资1,256吨，惠及居民12.3万人。
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疫苗接种：有序推进新冠病毒疫苗接种，截至2021年底，本地区累计接种疫苗1,256万剂次，全程接种覆盖率达85%以上。
宣传教育
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健康宣教：通过多种渠道开展防疫知识宣传，2021年累计发布防疫信息12,568条，覆盖人群1,256万人次。
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舆情监测：24小时监测涉疫舆情，2021年累计处置不实信息56条,发布辟谣信息23次。
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心理援助：开通心理援助热线，2021年累计接听心理咨询电话1,256人次,开展心理干预256人次。
预案评估与更新
本预案将根据疫情形势变化和防控工作需要，定期进行评估和更新，2021年共开展3次预案评估,修订完善防控措施56项。
新冠肺炎疫情是对全社会的一次大考，本预案的实施需要政府、社会、单位和个人共同参与，形成群防群控的强大合力，我们将继续科学精准做好疫情防控工作，切实保障人民群众生命安全和身体健康,维护经济社会稳定发展。
