这个政策的核心是“师承或确有专长”，为那些没有全日制中医学历但有多年中医实践经验的民间中医人员，提供了一条合法行医的途径。
下面我将为您详细、系统地解读报名条件，分为“师承出师”和“确有专长”两种主要途径。
核心原则
要明确这个政策的目标是“确有专长”，即申请者必须在某一中医领域（如针灸、推拿、某类疾病的治疗等）具备独特的、安全有效的技术专长，并且能被患者认可。
报名途径及具体条件
申请人可以选择以下两种途径之一进行报名：
师承出师考核（跟师学习）
这种方式类似于传统的“拜师学艺”，要求有明确的师承关系和一定的跟师学习年限。
拜师条件（对指导老师的要求）：
- 执业资格： 指导老师必须具有中医类别执业医师资格，从事中医临床工作15年以上，或者具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。
- 个人品德： 指导老师同时要医德高尚、医术精湛，在所在地区有良好的群众声誉和执业记录。
- 带教资格： 指导老师所在的医疗机构需要能够提供临床实践和教学条件。
跟师学习条件（对学员的要求）：
- 学历要求： 具有高中以上文化程度。
- 学习年限： 跟师学习满五年。
- 理论学习： 系统学习中医基础理论、诊断学、中药学、方剂学等。
- 临床实践： 在指导老师的指导下，从事中医临床实践，独立和临床指导老师共同完成中医诊疗活动记录（病历）不少于90份。
- 推荐人： 需要至少两名中医类别执业医师推荐（其中一名通常为指导老师）。
满足以上条件后，可以申请参加省级中医药管理部门组织的“师承出师考核”，考核通过后，获得《传统医学师承出师证书》。
确有专长考核（实践多年）
这种方式主要针对那些已经长期在民间从事中医医疗实践活动,但没有明确师承关系或师承时间不够的人员。
基本条件（对申请人的要求）：
- 实践年限： 从事中医医术实践活动满五年。
- 推荐人： 需要至少两名中医类别执业医师推荐，这两位推荐医师需要对申请人的专长技术和实践情况非常了解，并对其安全性和有效性进行评价和担保。
专长技术要求： 申请人必须明确自己的专长领域，并满足以下核心要求：
- 技术安全有效： 其使用的中医技术（如针灸、推拿、中药等）必须是安全、有效的，并且能够治疗特定的疾病。
- 诊疗方法独特： 拥有独特的诊疗技术和方法，并且能够清晰地阐述其理论依据、操作规范、技术安全性和风险防范措施。
- 实践效果证明： 在长期的实践中，形成了良好的疗效和口碑，能够提供足够多的病案（病历）作为证明。
满足以上条件后，可以申请参加省级中医药管理部门组织的“确有专长考核”，考核通过后，获得《传统医学医术确有专长证书》。
考核通过后能做什么？（关键区别）
无论通过哪种途径获得证书,都只是第一步，还不能独立执业。
- 临床实践技能： 重点考核申请人的专长技术操作。
- 安全风险评估与防范： 考核对专长技术可能产生的风险的认识和应对能力。
- 中医基础知识与专长相关的理论知识： 考核基本的中医理论和与专长相关的知识。
- 医学伦理法规： 考核相关的法律法规和职业道德。
考核通过后的注册与执业：
- 注册地点限制： 考核通过后，需要向注册地的县级中医药主管部门申请注册，获得《中医（专长）医师执业证书》。
- 执业范围限制： 执业范围仅限于在考核注册时确定的专长技术和执业注册所在省、自治区、直辖市范围内。
- 举例： 某人通过考核获得了“针灸治疗腰椎间盘突出症”的专长，那么他只能在注册的省份内，用针灸这个技术专门治疗腰椎间盘突出症，不能跨省执业，也不能用这个专长去治疗其他疾病。
- 执业方式限制： 必须执业注册，不能个人开业行医，必须在医疗机构（如中医馆、社区卫生服务中心等）中执业。
- 处方权： 在注册的执业范围内，具有相应的处方权，但如果是使用具有毒性、配伍禁忌性的中药，则需在注册的执业机构内有具备相应资格的执业医师为其提供中药饮片。
与“老专长”政策的区别
2025年之前的“老专长”政策（原卫生部52号令）已经废止。目前全国统一执行的是“新专长”政策（基于《中医药法》），主要区别在于：
- 老专长： 考核通过后直接获得执业助理医师资格，可以全国注册，但需要工作满5年才能考执业医师。
- 新专长： 考核通过后获得的是“专长”证书，注册后直接是“中医（专长）医师”，相当于有处方权的执业医师，但执业范围和地域受到严格限制。
总结与建议
| 项目 | 师承出师考核 | 确有专长考核 |
|---|---|---|
| 核心要求 | 有明确的指导老师，跟师满5年 | 在民间实践满5年，有2名医师推荐 |
| 学习/实践 | 跟师学习+临床实践，需完成90份病历 | 长期实践，需提供大量病案证明疗效 |
| 考核通过后 | 获得《传统医学师承出师证书》 | 获得《传统医学医术确有专长证书》 |
| 最终执业 | 满1年可参加执业医师考试（或直接考专长） | 可直接申请注册《中医（专长）医师执业证书》 |
| 执业限制 | 执业范围和地域受限制 | 执业范围和地域受限制 |
最后的重要提示：
- 地方政策差异： 虽然国家有统一规定，但各省、市、自治区的中医药管理部门可能会根据本地情况制定更详细的实施细则。在报名前，务必查询并咨询您所在省份的具体政策和要求。
- 咨询官方： 最权威的信息来源是您所在省、市级的卫生健康委员会（或中医药管理局）的官方网站或电话咨询。
- 材料准备： 无论是师承还是确有专长，都需要准备详尽的证明材料，如师徒合同、学习记录、指导医师的执业证书、推荐信、病案资料等，务必真实、完整。
希望以上信息对您有帮助！
