东莞，这座位于珠三角东岸的国际制造名城，曾以“世界工厂”闻名于世，在全球经济格局深刻调整、产业变革加速演进的今天，东莞正以“新思维”为引领，推动城市发展从“要素驱动”向“创新驱动”、从“制造大市”向“智造强市”、从“城市速度”向“城市品质”的全面跃升，这种新思维，不仅是对传统发展模式的突破，更是面向未来的战略抉择,正在重塑东莞的城市基因与发展路径。
新思维之一：以“科技创新”为引擎，激活发展新动能
东莞的转型之路，始终将科技创新摆在核心位置，过去，东莞依赖低成本要素吸引全球产业；则通过构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，让创新成为驱动发展的主引擎，东莞持续加大研发投入，2025年全社会研发经费投入占GDP比重达3.54%，规上工业企业研发活动覆盖率达51%，均居全省前列，聚焦重点领域突破，在智能制造、新材料、新能源、半导体等战略性新兴产业布局建设一批创新平台，如散裂中子源科学装置、松山湖材料实验室等“国之重器”，为前沿技术突破提供支撑，东莞推动传统产业与数字技术深度融合，通过“机器人换人”“智能工厂改造”等行动，让制造业插上“智慧翅膀”，华为终端总部、OPPO/vivo研发中心等企业落户，带动了电子信息产业链的全面升级；华贝电子、拓斯达等企业通过智能化改造，生产效率提升30%以上，实现了从“制造”到“智造”的跨越，这种“科技+产业”双轮驱动的新思维,让东莞在全球价值链中的地位不断提升。
新思维之二：以“湾区协同”为纽带，拓展发展新空间
作为粤港澳大湾区重要节点城市，东莞跳出“一城一地”的思维局限，主动融入大湾区建设大局，以协同思维拓展发展空间，在交通协同方面，东莞加快与广深港澳的交通一体化，已建成广深港高铁、穗深城际等轨道交通，与广州、深圳形成“半小时生活圈”，未来随着深中通道、佛莞城际等项目的建成，东莞将更深度融入大湾区核心网络，在产业协同方面，东莞发挥“制造+区位”优势，与广深港共建科技创新走廊，承接广深创新资源外溢，同时为港澳科技成果转化提供产业化基地，东莞与香港科技大学共建的香港高校（东莞）科技成果转化中心，已推动多个港澳项目在莞落地，在公共服务协同方面，东莞推动与大湾区城市在教育、医疗、社保等领域的互联互通，让人才、要素在湾区自由流动，这种“区域一体化”的新思维，让东莞既成为大湾区的“制造引擎”，也成为了连接港澳与内地的“重要桥梁”。
新思维之三：以“品质城市”为目标，塑造发展新优势
过去，东莞以“速度”赢得发展；更以“品质”赢得未来，在城市规划建设中，东莞坚持以人为本，推动城市发展从“增量扩张”向“存量优化”转变，打造宜居宜业宜游的品质城市，在城市更新方面，东莞创新“工改工”“三旧”改造模式，通过政府引导、市场运作的方式，将旧厂房、旧村庄转化为产业空间、生态公园、文化社区，南城区“白马片区”通过城市更新，打造了集商业、办公、居住于一体的城市新客厅；松山湖高新区通过“退二进三”，将工业用地转化为科研用地和生态空间，实现了产业升级与生态保护的协同，在生态建设方面，东莞深入实施“碧水蓝天”工程，推进茅洲河、石马河等重点流域治理，建成绿道、湿地公园超过1000公里，森林覆盖率达40.3%，让“推窗见绿、出门入园”成为市民生活的常态，在文化软实力提升方面，东莞挖掘岭南文化资源，举办东莞龙舟锦标赛、东莞音乐节等活动，打造“东莞制造”“东莞美食”等城市品牌，让城市更具温度与魅力，这种“品质为先”的新思维，让东莞的竞争力从“成本优势”转向“综合优势”。
新思维之四：以“人才引育”为支撑，夯实发展新基础
东莞深知，人才是创新的第一资源，为此，东莞实施“人才东莞”战略，以“引育留用”全链条思维打造人才高地，在“引才”方面，东莞推出“领航人才”“特色人才”等计划，给予最高1亿元创业资助、最高600万元购房补贴，靶向引进海内外顶尖人才和创新团队，在“育才”方面，东莞支持东莞理工学院、香港城市大学（东莞）等高校建设，培养本土高层次人才和技能型人才，同时推动职业院校与产业园区、龙头企业合作，打造“产学研用”一体化人才培养模式，在“留才”方面，东莞优化人才服务，建设人才公寓、国际学校、三甲医院等配套设施，解决人才子女教育、医疗等后顾之忧，让人才“引得进、留得住、用得好”，东莞人才总量已突破300万人，高层次人才数量年均增长15%以上,为城市发展提供了坚实的人才支撑。
新思维之五：以“营商环境”为抓手，激发市场新活力
好的营商环境是生产力，更是竞争力，东莞始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，以“服务型政府”思维激发市场活力，在政策创新方面，东莞推出“政策直达”“免申即享”等服务，通过“莞家政务”平台实现政策申报“一网通办”，让企业少跑腿、好办事，在要素保障方面，东莞深化“放管服”改革，压缩企业开办时间至1个工作日内，工业用地“标准地”出让占比达80%以上，降低企业制度性交易成本，在法治保障方面，东莞加强知识产权保护，设立知识产权法庭，建立侵权惩罚性赔偿制度，让创新者安心创业、放心发展，东莞构建“亲清”政商关系，建立领导干部挂钩联系企业制度，及时解决企业发展难题，这种“企业至上”的新思维，让东莞成为投资兴业的沃土，市场主体总量突破140万户,日均新登记企业超200家。
东莞的实践证明，新思维是破解发展难题、激发发展活力的“金钥匙”，从“制造”到“智造”，从“城市”到“都市”，从“要素驱动”到“创新引领”，东莞正以新思维引领新发展，在高质量发展的道路上行稳致远，随着新思维的持续深化，东莞必将实现从“世界工厂”到“湾区创新名都”的华丽转身，为中国城市转型升级提供“东莞样本”。
相关问答FAQs
Q1：东莞在推动传统产业转型升级时，面临的主要挑战是什么？如何通过新思维应对？
A：东莞传统产业转型升级面临的主要挑战包括：核心技术对外依存度高、生产成本持续上升、高端人才供给不足、企业数字化改造意愿不强等，对此，东莞通过以下新思维应对：一是强化科技创新支撑，建设共性技术平台，帮助企业突破关键核心技术；二是加大政策扶持力度，对企业智能化改造给予最高30%的补贴，降低转型成本；三是实施“技能人才之都”战略，联合职业院校开展“订单式”人才培养，解决人才短缺问题；四是推广“数字服务商”模式，为企业提供数字化诊断、方案设计等一站式服务，提升企业转型意愿。
Q2：东莞如何通过“湾区协同”新思维，避免与广深同质化竞争？
A：东莞在湾区协同中，立足自身“制造强市”和“区位枢纽”优势，错位发展、互补共赢：一是聚焦先进制造业，重点发展电子信息、智能装备、新材料等产业，与广深形成“研发在广州、制造在东莞”“孵化在深圳、产业化在东莞”的产业链分工；二是强化交通物流枢纽功能，依托东莞港、赣深高铁等设施，打造大湾区制造业物流集散中心；三是深化与港澳在服务业领域的合作，发展金融租赁、跨境电商、会展经济等，弥补高端服务业短板，通过差异化定位，东莞在湾区中扮演了“产业转化器”“要素连接器”的独特角色,实现了与广深的协同发展而非同质化竞争。
