2016年国家公务员考试《申论》真题（地市级）试题部分
注意事项
1、构成本套试卷的四个部分：注意事项、给定材料、作答要求和申论答案。
2、时限为180分钟，分数为100分。
3、分数构成：注意事项占10分，四个给定材料各占15分，作答要求部分占40分。
4、分数累加后计算总分。
5、分数保留到小数点后两位。
6、答题规范：使用黑色字迹的签字笔或钢笔在指定区域内作答，超出区域无效；严禁折叠答题纸。
7、答题前请先在试卷和答题纸上填写姓名和准考证号；考试结束后交回本试卷和答题纸。
8、严禁抄袭或协助他人抄袭，违者将取消考试资格并通报相关单位。
注意事项
1、考试构成包括注意事项、四个给定材料、作答要求和申论答案。
2、时限为180分钟，满分100分。
3、注意事项部分10分，四个材料各15分，作答要求部分40分。
4、最终得分由各部分分数累加得出，并保留两位小数。
5、答题时需使用黑色签字笔或钢笔，并在指定区域内作答，否则无效。
6、答题前请填写姓名和准考证号，考试结束后交回试卷和答题纸。
7、禁止任何形式的抄袭行为，违者将取消考试资格并通知相关单位。
给定材料
材料一：县刘村的文化惠民工程与乡村戏曲推广
刘村的文化惠民工程由政府补贴，组织村民观看文艺演出，许多村民选择回家看电视或聊天，导致演出场地空旷，资源浪费，村支书为此感到困惑，认为文化惠民工程未达到预期效果。
材料二：清县刘村的文化惠民工程与乡村戏曲推广
清县刘村的情况类似，政府出资组建农村剧团以推广传统戏曲，但观众稀少，剧团成员生活困难，被迫解散，这表明文化惠民工程未能有效满足农民需求，反映出政策执行中的偏差。
材料三：东县刘村的文化惠民工程与乡村戏曲推广
东县刘村通过调研了解到年轻村民对流行歌曲更感兴趣，于是组建了流行乐队并进行演出，结果吸引了大量观众，尤其是年轻人，取得了良好的效果，这显示了文化惠民工程需要根据群众需求调整内容，以提高参与度和满意度。
材料四：西县刘村的文化惠民工程与乡村戏曲推广
西县刘村的文化惠民工程也遇到了类似问题，尽管投入了大量资金用于基础设施建设和免费演出，但观众依然不多，分析原因发现，除了缺乏针对性外，还存在宣传不到位的问题，改进措施应包括加强宣传力度和优化活动内容。
作答要求
围绕材料回答问题，结合实际写一篇关于如何更好地实施文化惠民工程的文章。
文章应包含以下内容：
1、简要概述当前文化惠民工程存在的问题。
2、分析这些问题产生的原因。
3、提出具体的改进措施。
4、阐述这些措施的意义和预期效果。
申论答案
当前文化惠民工程存在的主要问题是参与度低、资源浪费以及未能有效满足群众需求，这些问题的产生有多方面原因：一是缺乏对基层群众实际需求的深入了解，导致提供的文化产品与服务不符合他们的口味；二是宣传推广不足，使得很多群众对活动信息一无所知；三是部分地方政府在执行过程中过于注重形式而忽视了实效，没有充分考虑到不同地区的差异性和多样性，为了解决上述问题，可以采取以下措施：加强对基层群众需求的研究，通过问卷调查、座谈会等方式收集意见，确保提供的文化产品和服务更加贴近群众生活；加大宣传力度，利用新媒体平台、社区公告栏等多种渠道广泛传播相关信息；鼓励和支持地方特色文化的发展，让每个地方都能享受到丰富多彩的精神食粮，这些措施的实施不仅能够提高文化惠民工程的质量和效益，还能促进社会主义核心价值观的传播和社会和谐稳定的发展，它们也将有助于提升公民的文化素养和审美水平，为建设文化强国奠定坚实的基础。
文章末尾问题及解答：
问：你认为如何才能更有效地推动文化惠民工程？
答：要更有效地推动文化惠民工程，可以从以下几个方面入手：第一，深入了解群众需求，确保所提供的文化产品和服务符合大多数人的兴趣；第二，加强宣传推广工作，让更多人了解并参与到活动中来；第三，注重活动的质量和创新性，避免形式主义；第四，建立健全反馈机制，及时调整策略以适应变化的需求，通过这些方法的综合运用，可以使文化惠民工程真正惠及广大民众，成为促进社会进步的重要力量。
小编有话说：文化惠民工程是一项长期而艰巨的任务，它关乎民生福祉和社会和谐稳定，只有当我们真正做到以人为本、贴近实际、注重实效的时候，才能让这项工程发挥出应有的作用，希望各级政府部门能够从实际出发，不断创新和完善相关政策举措，共同推进我国文化产业的繁荣与发展！
