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双流新思维,新在何处?

“双流新思维”并不是一个官方发布的、有严格定义的术语,而是近年来在讨论成都双流区发展时,逐渐形成的一种概括性说法,它代表了双流区在新时代背景下,面对机遇与挑战,所采取的一系列发展理念、战略方向和行动路径的总和。

双流新思维,新在何处?-图1

“双流新思维”的核心是:告别过去对“机场依赖症”的单一路径,转向“空铁公”多式联运的枢纽优势,从“通道经济”迈向“门户经济”,最终构建一个临空与现代产业深度融合、城市功能与生态价值共生的现代化新双流。

下面,我将从几个关键维度来详细解读“双流新思维”的内涵。


核心转变:从“机场的附庸”到“枢纽的引领者”

这是“双流新思维”最根本的转变,过去,双流的发展在很大程度上被看作是成都双流国际机场的“配套区”,产业、人流、物流都围绕机场的航班起降展开。

新思维的转变在于:

  1. 枢纽能级提升: 不再满足于单一航空枢纽,而是致力于打造“空铁公”无缝衔接的多式联运枢纽

    • 空铁联运: 这是最关键的一步,双流机场T1/T2航站楼下方已建成成都地铁10号线,实现了与市区的快速连接;正在建设的成都地铁19号线将进一步强化与天府国际机场的联动,随着成都站(火车北站)改造等工程的推进,将实现航空与高铁的“零换乘”,让双流成为真正意义上的国家级综合交通枢纽。
    • 公联运: 优化机场高速、绕城高速等路网,提升地面交通效率,实现“门到门”的快速物流。
  2. 经济形态升级: 从“通道经济”升级为“门户经济”。

    • 通道经济: 过去是“人流、物流过境”,经济价值主要体现在交通服务上。
    • 门户经济: 现在是“要素在此集聚、价值在此创造”,通过吸引高附加值的产业(如航空总部、航空金融、跨境电商、生物医药等),将双流打造成为全球资源要素进入中国西部、成都链接世界的重要“门户”,实现从“过路”到“落脚”的转变。

产业重塑:从“传统临空”到“高能级临空经济”

“双流新思维”在产业布局上,强调“腾笼换鸟”,淘汰低端产业,聚焦高精尖。

  1. 聚焦“3+3+3”现代产业体系:

    • 三大核心主导产业: 航空经济、电子信息、生物医药,这三大产业符合双流作为空港门户的定位,技术含量高、附加值大。
    • 三大重点培育产业: 新型材料、绿色智能网联汽车、会展经济,这些产业是双流未来新的增长点,与主导产业形成协同效应。
    • 三大都市消费产业: 高端商务、文体旅游、时尚消费,服务于高收入人群和高端商务活动,提升城市品质和消费能级。
  2. 打造特色产业集群:

    • 航空经济: 不仅是飞机维修、地勤服务,更向航空总部、航空金融、航空培训、航材租赁等“航空+”领域延伸。
    • 跨境电商: 依托综合保税区,大力发展“保税展示交易”、“海外仓”等新模式,打造西部跨境电商产业高地。
    • 生物医药: 利用空港优势,发展需要快速、低温运输的生物制药、医疗器械产业。

空间优化:从“摊大饼”到“公园城市”与“智慧城市”融合

“双流新思维”在城市建设上,追求更高质量、更可持续的发展。

  1. 践行“公园城市”理念:

    • 生态优先: 不再以牺牲环境为代价换取经济增长,大力推进天府国际生物城、怡心湖等区域的生态建设,打造“人、城、境、业”高度和谐统一的公园城市示范区。
    • 产城融合: 产业园区不再是冰冷的工厂区,而是融入公园、绿道、商业、文化等城市功能的“生活社区”,实现“产在城中、城在园中”。
  2. 拥抱“智慧城市”建设:

    • 数字赋能: 利用5G、大数据、人工智能等技术,提升城市治理效率,在交通管理、政务服务、社区服务等方面实现智能化,为企业和居民提供更便捷、高效的服务。
    • 智慧空港: 推动机场运营、口岸通关、物流调度等环节的数字化、智能化,提升整个枢纽的运行效率。

营商环境:从“管理”到“服务”

“双流新思维”深刻认识到,一流的营商环境是吸引高端要素和企业的关键。

  1. 对标国际一流: 学习上海、深圳等先进地区的经验,深化“放管服”改革,简化审批流程,降低企业制度性交易成本。
  2. 构建亲清政商关系: 政府从“管理者”转变为“服务者”,主动为企业排忧解难,提供“保姆式”、“店小二式”服务,让企业家在双流投资放心、发展安心。
  3. 人才优先战略: 出台更具吸引力的人才政策,吸引和留住海内外高层次人才,为产业发展提供智力支撑。

“双流新思维”的精髓

“双流新思维”可以概括为以下几个关键词:

  • 枢纽思维: 以“空铁公”多式联运为核心,重塑区域发展格局。
  • 产业思维: 聚焦高能级、高科技产业,推动经济高质量发展。
  • 城市思维: 将公园城市理念融入城市发展,提升城市综合竞争力。
  • 服务思维: 以企业为中心,打造国际一流的营商环境。
  • 开放思维: 立足“门户”定位,在全球范围内配置资源,链接世界。

“双流新思维”是双流区在成渝地区双城经济圈建设、成都建设践行新发展理念的公园城市示范区等国家战略背景下,所进行的一场深刻的自我革命和发展模式升级,它标志着双流正从一个传统的“机场城区”,向一个具有全球影响力的临空经济之都、开放门户之城和公园城市典范加速迈进。

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